安全伙伴計畫實施要點

行政院勞工委員會安全伙伴計畫實施要點
中華民國96年3月23日勞檢5字第0960150240號函
一、 行政院勞工委員會(以下簡稱本會)為推動本會及各勞動檢查機構與事業單位等之合作機制,提升安全衛生管理水準,以降低職業災害,達到永續經營之共同願景,特訂定本要點。
二、 安全伙伴計畫為本會或勞動檢查機構與事業單位、機關(構)、團體,在對等、互信之基礎上,以互惠、互助之原則,締結安全伙伴關係,於合作期間共同推動之自願性合作計畫。
三、 安全伙伴依實施對象不同,分類如下:
1.    工程專案伙伴:興建大型工程之業者或興建大型土木、建築等工程之目的事業主管機關或工程主辦機關。
2.    大型企業伙伴:僱用勞工人數三百人以上之事業單位及其關係企業。
3.    團體伙伴:各同質性事業、各業同業公會或法人團體。
4.    工業區伙伴:區域性之工業區、科學工業園區、加工出口區或其他工業密集區域等,由區內各事業單位組成之團體。
四、 安全伙伴合作事項如下,必要時得依其特性或需求,協商修正:
1.    推動新建工程於規劃、設計及建造階段,建立危害控制及管理機制。
2.    參考國內、外產業相關安全衛生法規及最佳實務,訂定關鍵性危害作業之安全作業標準、標準作業程序、實務規範或指引。
3.    強化交付承攬及共同作業時之安全管理及職業災害防止計畫。
4.    各級主管安全衛生專業訓練規劃,提升作業主管人員之監督管理能力。
5.    合作建立職業安全衛生管理系統並提升執行成效。
6.    檢討並強化危害控制及風險管理作法。
7.    辦理高階主管座談,強化工安有感領導(Felt Leadership)及塑造企業安全文化。
8.    提升安全衛生自主管理及持續改善機制之稽核、診斷、輔導及獎勵措施。
9.    強化國內、外安全衛生技術、事故報告等防災資訊之蒐集、宣導、交流及觀摩。
10.強化災害防救整備、意外事故緊急應變及相互支援機制。
五、本會或勞動檢查機構辦理安全伙伴之分工原則如下,並得依參與成員之特性或需求,共同協調及調整:
1.    涉及中央目的事業主管機關或工程主辦機關之工程專案伙伴、跨勞動檢查機構轄區之大型企業伙伴或團體伙伴,由本會辦理。
2.    特定地區之大型企業伙伴、工業區伙伴、工程專案伙伴或團體伙伴,由勞動檢查機構辦理。
六、中央目的事業主管機關或工程主辦機關相關之工程專案伙伴,依行政院及所屬機關加強聯繫作業要點,擬訂安全伙伴計畫後辦理。
七、大型企業或機關(構)、團體等組織,有意願與本會或勞動檢查機構締結為安全伙伴關係者,依下列程序辦理後,與本會或勞動檢查機構洽商後續合作事宜:
1.    組織內部對於參與推動本計畫已有共識,並瞭解安全伙伴成員之權利與義務。
2.    與本會或當地勞動檢查機構協商,研商計畫目標及合作事項等,並研擬安全伙伴計畫草案。
3.    安全伙伴計畫草案應經組織內部之勞工安全衛生委員會會議或相關成員會議、會員代表大會或理監事會議決議通過。
八、安全伙伴計畫經雙方同意後辦理之,計畫內容如格式一,包括宗旨、目標、合作事項及期程、預期實施績效、推動小組成員及運作方式、預算概估及經費分攤方式。
九、本會或勞動檢查機構對於安全伙伴計畫草案,應就其宗旨及可行性實施評估,於確認計畫之實施有助於安全衛生管理水準之提昇及職業災害預防有正面功能後,依行政程序處理並經公開簽署儀式,正式締結為安全伙伴。
十、安全伙伴自簽署日生效,大型企業伙伴、團體伙伴及工業區伙伴,合作期間以二至三年為原則,工程專案伙伴至該工程完工為原則,必要時得經雙方協議後修正之。
十一、參與本會或勞動檢查機構之大型企業伙伴、工程專案伙伴及工業區伙伴等事業單位,勞動檢查機構除對申訴案件、發生重大職業災害時及必要之專案檢查外,得視其推動安全衛生工作之成效,以稽核、輔導方式取代檢查。
十二、安全伙伴於合作期間內,每年將合作事項執行情形,完成格式二之安全伙伴計畫年度報告,提送本會或勞動檢查機構備查,報告內容包括背景說明、推動小組成員、合作事項辦理情形、評估及展望。
十三、型企業伙伴或工程專案伙伴有下列情事之ㄧ者,本會或勞動檢查機構於必要時得以書面通知中止安全伙伴關係:
1.    因安全衛生設施有嚴重缺失而發生重大職業災害者(含承攬商之勞工)。
2.    應改善事項未如期改善且配合推動安全伙伴工作意願低落者。
3.    未依合作事項內容辦理或執行成效不佳者。
十四、本會或勞動檢查機構與各安全伙伴推動本計畫所需經費及分攤原則如下:
1.    大型企業伙伴及工程專案伙伴由其預算內自行勻支。
2.    團體伙伴及工業區伙伴由各方協商分攤。
3.    勞動檢查機構如執行本會委託之工作項目,由本會編列經費支應。
十五、安全伙伴執行本計畫成效優良者,得由本會或勞動檢查機構於適當場合公開表揚業務主辦單位或人員,並對符合金安獎或全國性推行安全衛生優良單位或人員資格要件者,優先推薦參加選拔。